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Preinscripciones abiertas para la Diplomatura en Gestión Local de Políticas Públicas

La Diplomatura iniciará el 6 de Abril de 2017 y las Pre-inscripciones ya se encuentra abiertas hasta el 13 de Marzo.

El 20 de Marzo se conocerán las postulaciones aceptadas.

Para preinscribirse  Aquí

 

FUNDAMENTOS

 
Durante las últimas dos décadas la sociedad argentina ha asistido a un proceso de transformaciones en materia política institucional, económicas y sociales. Ello supone para los gobiernos locales nuevos escenarios  socio – político y económicos, donde sus autoridades públicas encuentran nuevos retos a encarar.  En este contexto, resulta necesaria la formación de profesionales capaces de comprender los procesos históricos que dieron lugar esta transformación y los marcos conceptuales desde donde se analiza el actual estado de la cuestión sobre la administración pública a nivel municipal.

Dentro de este contexto, la Diplomatura en Gestión Local de Políticas Públicas busca trasmitir marcos teóricos para el análisis estratégico de políticas a la vez que procura formar a los estudiantes en el campo de la gestión basada en resultados. De igual modo, este curso abordará las tensiones y limitaciones que conlleva el desarrollo y/o implementación de diversos programas en el ámbito local, dando cuenta de este modo, de la conflictividad latente que implican las políticas públicas bajo regímenes democráticos.

 

OBJETIVOS

 
El curso busca dotar a los alumnos de modelos de análisis y herramientas de  intervención que les permita llevar a cabo en el ámbito laboral actividades de planificación; control y transparencia; apertura de alternativas que estimulen la participación ciudadana a nivel local y; el tratamiento de cuestiones vinculadas a la articulación interjurisdiccional e interinstitucional.

Adicionalmente, el curso pretende que los alumnos incorporen herramientas que les permitan dar cuenta de las innovaciones en la agenda del gobierno local, dando cuenta de las principales tensiones y limitaciones que conlleva cada una de ellas.

 

PLANTEL DOCENTE


El plantel docente de la Diplomatura estará conformado por Ulises Pallares; Augusto Costa; Laura Saveedra; Pablo Lopez; Agustin Simoni; Ariel Langer, entre otros.

 

CONTENIDOS ESPECÍFICOS       


MODULO I: MARCOS TEÓRICOS PARA EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Unidad 1: Análisis estratégico para el análisis de las políticas públicas           

Esta unidad tiene por objetivo introducir al estudiante a las principales teorías y escuelas de pensamiento que han contribuido al análisis político. Así,  en esta parte del curso se presenta una visión general del programa y se problematiza respecto a las principales estructuras y dinámicas que condicionan la gestión de lo público. Particularmente se abordarán los siguientes temas:

  • Estado y sociedad: definiciones y perspectivas teóricas.
  • La burocracia como institución y como arena política. Teoría principal – agente.
  • Teorías para el análisis político: marxismo, pluralismo e institucionalismo.
  • Críticas a las teorías clásicas: neomarxismo, neopluralismo y neoinstitucionalismo.
  • Herramientas para analizar y gestionar procesos de cambio.

Unidad 2. Transformaciones económicas, políticas y sociales desde el retorno democrático en la argentina

Esta unidad tiene por objetivo analizar cómo se ha transformado el Estado y la sociedad argentina a partir de la implementación de diferentes modelos de políticas económicas y sociales desde 1983 hasta la actualidad. Se analizarán, los principales cambios económicos, sociales e institucionales y su impacto en el ámbito provincial y municipal. Particularmente se abordarán los siguientes temas:

  • Políticas económicas en las diferentes etapas de la argentina reciente.
  • Transformaciones del Estado argentino: descentralización hacia el nivel local de gobierno, responsabilidades y capacidades institucionales.
  • Desafíos locales en cada coyuntura
  • Indicadores nacionales y locales en materia económica, social e institucional.

Unidad 3. Las políticas públicas bajo el paradigma de la sostenibilidad

Esta unidad tiene por objetivo introducir a los estudiantes al paradigma de sostenibilidad de políticas públicas y abordar simultáneamente los desafíos que se presentan a lo largo del ciclo de política pública. En tal sentido, se buscan responder a los siguientes interrogantes: ¿qué factores influyen al momento de diseñar e implementar un programa público? ¿cómo se toman las decisiones en la gestión de lo público? ¿qué es la sustentabilidad en materia de política pública? ¿por qué ciertos temas son atendidos por el gobierno? ¿qué aspectos se deben tener en cuenta para formular programas sustentables? Particularmente se abordarán los siguientes temas:

  • Enfoque procesal de la política pública, alcances y limitaciones.
  • Definición del problema y la conformación de la agenda.
  • Construcción y formulación de alternativas.
  • Implementación de políticas y el rol de la burocracia.
  • Evaluación ex ante, durante y ex post de programas públicos: tipos y aspectos a tener en cuenta.
  • El rol de la comunicación a lo largo de todo el proceso de políticas públicas. Aplicación de las nuevas tecnológicas de la comunicación y  gobierno abierto. Comunicación de gobierno y rol de los medios masivos de comunicación.
  • Conformación del paradigma de desarrollo sostenible: origen, componentes, tensiones.
  • El paradigma de desarrollo sostenible aplicado en ámbito de Ciudades Intermedias.

MODULO II: ELEMENTOS ANALITICOS Y PRACTICOS PARA LA GESTIÓN DE PROGRAMAS PÚBLICOS

Unidad 4. Planificación estratégica

Esta unidad tiene por objetivo presentar el nuevo paradigma de gestión pública e introducir a los alumnos en la utilización de herramientas para la planificación de políticas y programas públicos.  Particularmente se abordarán los siguientes temas:

  • El paradigma de la Nueva Gestión Pública; alcances y limitaciones, orientación por resultados y satisfacción del ciudadano.
  • La planificación estratégica: concepto, componentes, usos de gestión y de política.
  • Monitoreo y Evaluación de políticas para  el ámbito local. Indicadores de proceso productivo, de desempeño, de economía, de eficiencia, eficacia y calidad. Tablero de control.
  • Presupuesto basado en resultados: enfoques, limitaciones y experiencias de América Latina.
  • La participación ciudadana: fundamentos y mecanismos.
  • Aplicación al caso de Presupuesto Participativo de Chaco.

Unidad 5. Matriz normativa para la gestión pública

Esta unidad tiene por objetivo describir y analizar los fundamentos teóricos y prácticos del derecho administrativo en Argentina y la Provincia de Chaco y a nivel local.  Particularmente, se abordarán los siguientes temas:

  • Teoría y práctica en el derecho administrativo (concepto, principios y fuentes).
  • Derecho administrativo provincial y municipal. Alcance de la autonomía municipal.
  • Cuestiones generales sobre acto y procedimiento administrativo en la Provincia del Chaco.
  • Ética, transparencia y acceso a la información pública provincial.
  • Análisis de casos en materia de procedimiento administrativo, compras, contratación de personal, deberes del funcionario público, y transparencia.

Unidad 6. Gestión Económica y Financiera de los Gobiernos Municipales.

Esta unidad tiene por objetivo abordar los aspectos fiscales de la gestión municipal. En tal sentido, la unidad propone analizar el actual marco normativo que regula las cuentas públicas municipales e identificar potenciales herramientas para la mejora de la gestión financiera local. Particularmente se abordarán los siguientes temas:

  • Principales fuentes de ingresos municipales
  • Relación fiscal con los gobiernos nacionales y provinciales
  • Ingresos tributarios y no tributarios
  • Principales gastos en los gobiernos municipales
  • Presupuesto: elaboración, ejecución y control
  • Estrategias para el manejo de recursos financieros

Unidad 7.  Coordinación multinivel y gestión de programas y proyectos

Esta unidad tiene por objetivo identificar oportunidades para el trabajo conjunto con otros niveles de gobierno a la vez que se presentan las herramientas de programación más extendidas en el campo de la gestión de programas públicos. Particularmente se abordarán los siguientes temas:

  • Cooperación técnica y financiamiento.
  • La participación de organismos internacionales en el diseño y la implementación de políticas.
  • Introducción a la formulación de proyectos. Árbol de problema. Marco lógico, presupuesto basado en resultados y matriz de resultados.

MÓDULO III: PLANIFICACION Y DESARROLLO LOCAL

Unidad 8.

Esta unidad tiene por objetivo abordar los aspectos teóricos y prácticas del rol del Estado para el desarrollo económico, con especial énfasis en el desarrollo local. En este sentido, se brindará un marco teórico amplio para analizar el papel del mercado y del sector público en el desarrollo económico y productivo. A su vez, se presentarán las herramientas disponibles para impulsar el desarrollo local, atendiendo las especificidades de las funciones y competencias de los municipios:

  • El concepto de desarrollo en una economía de mercado
  • El rol del mercado y el del Estado en la economía
  • Desarrollo productivo y competitividad a nivel local y regional.
  • Elaboración y ejecución de planes de desarrollo

 

METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA

 
La Diplomatura se compone de 176 horas totales, que se distribuirán de la siguiente manera: 128 horas de cursos presenciales repartidas en 8 unidades de 16 horas cada una; 24 horas de elaboración de trabajos domiciliarios correspondientes a cada unidad (3 horas por unidad); y 24 horas de trabajo final integrador (que incluirán un último encuentro de 8 horas de presentación de trabajos y balance).

La cursada estará distribuida entre clases teórico – prácticas. Durante las distintas unidades se presentarán los basamentos teóricos que sustentan la Gestión Local de Políticas Públicas a la vez que se ilustrará con casos, con especial énfasis en aquellos provenientes de la experiencia chaqueña.  

A lo largo de la cursada el equipo docente acompañará  a los alumnos en la elaboración de un trabajo práctico final, el cual buscará dar respuesta a alguno de los ejes estratégicos de desarrollo local de la Ciudad de Resistencia o los municipios participantes.

 

RÉGIMEN DE APROBACIÓN DE LA MATERIA Y EVALUACIÓN

 
Las unidades 1 a 8 serán evaluadas mediante un examen para el cual los estudiantes deberán realizar una propuesta de mejora de alguna política o programa público a nivel local, el cual deberá integrar los contenidos de la Diplomatura. Este trabajo será domiciliario y deberá ser realizado de manera grupal (máximo 3 estudiantes). El trabajo será presentado de manera escrita.

La nota final del curso surgirá del promedio de las presentaciones parciales del trabajo desde la unidad 1 a 8 y del trabajo final integrador que se realizará de forma individual y se presentará de forma oral en una jornada final destinada a tal fin.

Es requisito indispensable para la aprobación de la Diplomatura contar con una asistencia mínima del 75 % (setenta y cinco por ciento) de la carga horaria de cada módulo.

Los cursos –presenciales- se dictaran los días jueves por la tarde (15 a 20 hs), viernes con jornada completa (8-13 hs y 15 a 20 hs) y sábados por la mañana (8 a 13 hs) una vez al mes.

La Diplomatura inicia el 6 de Abril de 2017

Las Pre-inscripciones estarán abiertas hasta el 13 de Marzo

El 20 de Marzo se conocerán las postulaciones aceptadas.

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Dirección

Roque Sáenz Peña 143
Resistencia, CP 3500

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